Dalam kongres pertamaBudi Utomo tanggal 5 Oktober 1908 dirumuskan tujuan organisasi tersebut, kecuali ….

Organisasi Budi Utomo (BU) didirikan pada tanggal 20 Mei 1908 oleh para mahasiswa STOVIA di Batavia dengan Sutomo sebagai ketuanya. Terbentuknya organisasi tersebut atas ide dr. Wahidin Sudirohusodo yang sebel umnya telah berkeliling Jawa untuk menawarkan idenya membentuk Studiefounds. Tujuan Budi Utomo adalah memajukan pengajaran dan kebudayaan.Tujuan tersebut ingin dicapai dengan usahausaha sebagai berikut:memajukan pengajaran;memajukan pertanian, peternakan dan perdagangan;memajukan teknik dan industrimenghidupkan kembali kebudayaan.Dilihat dari tujuannya, Budi Utomo bukan merupakan organisasi politik melainkan merupakan organisasi pelajar dengan pelajar STOVIA sebagai intinya.